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《定西市人民政府辦公室 關于培育壯大新能源產業鏈的實施意見》

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日期:2021/7/4 11:43:55
定西市人民政府辦公室

關于培育壯大新能源產業鏈的實施意見

定政辦發〔2021〕49號


各縣區人民政府,定西經濟開發區管委會,定西生態科創城籌委會,市政府各部門,中央、省屬在定有關單位:

為全面貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關于培育壯大新能源產業鏈的意見》(甘政辦發〔2021〕40號),切實加快完善綠色生態產業體系,推動能源清潔低碳、安全高效利用,推進新能源產業高質量發展,結合我市實際,現提出以下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,深入實施能源發展“四個革命、一個合作”能源安全新戰略,緊扣到2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標,加強規劃引導和政策支撐,突出“強龍頭、補鏈條、聚集群”,堅持資源優勢與產業培育融合發展、創新驅動與產業升級互促發展、產業規劃與區域布局協同發展、政府引導與市場主導協調發展,加快推進新能源產業鏈供應鏈融合互促,著力打造甘肅中東部重要的清潔能源生產基地及新能源裝備制造基地,全力構建新能源產業發展新格局。

(二)發展目標

到2025年,新能源及相關產業增速、質量和效益更加協調,結構更趨合理,動力更為強勁,發展方式更可持續,新能源發、輸(配)、儲、用、造一體的綜合產業體系更趨完備,實現資源和產業融合發展。

拓展可再生新能源開發空間。加快存量風電項目建設進度,建成通渭百萬千瓦風電基地。進一步挖掘風光資源條件,全面拓展可再生新能源開發空間。增強傳統領域新能源產業鏈。重點打造風電和光伏設備制造、智能運維、咨詢服務等傳統領域產業鏈,產業附加值明顯提高,產業發展質量效益顯著提升。

補齊新興領域新業態產業鏈。加快補齊氫能利用、新型儲能等新興領域產業鏈,實現自主關鍵核心技術新突破,形成新能源全產業鏈技術創新體系。

延伸重點領域上下游產業鏈。配套發展智能電網、現代綠色高載能產業等重點領域網側、荷側上下游產業,構建以新能源為主體的新型電力系統,提升新能源就地消納能力。

增加新能源輸電通道產業鏈。提升電力系統調峰能力,推進源網荷儲和多能互補一體化項目建設,加強電力輸送通道,提升新能源外送能力。

二、重點任務

(一)拓展可再生新能源開發計劃。

1.加快推進風電存量項目建設。加大協調支持力度,圍繞項目建設重點環節做好保障服務,加快推進通渭風電基地剩余105萬千瓦風電項目于2021年底全面完成建設任務,全面建成通渭百萬千瓦風電基地。全面完成安定區高峰2.5萬千瓦分散式風電項目建設任務。

2.積極推進分布式光伏試點工作。結合太陽能資源條件、光伏發電發展布局、分布式光伏用地、電網接入等建設條件,開展通渭縣整縣、渭源縣整鄉分布式光伏開發試點,鼓勵農光互補、畜光互補等綜合利用項目建設,提升綠色示范村鎮建設標準,實施“百鄉千村”生態鄉村示范工程。形成易復制、可推廣的定西經驗。

3.規劃建設多能互補示范項目。結合國家能源局定點幫扶通渭縣的機遇,依托全市存量風電裝機,擬以通渭縣為中心,在安定、通渭和隴西3個區縣規劃建設多能互補扶貧示范性項目。

4.因地制宜發展城鎮分布式光伏。倡導光伏建筑融合發展理念,支持黨政機關、學校、醫院等新建公共建筑安裝分布式光伏,在新建的交通樞紐、會展中心、文體場館、CBD中央商務區、工業園區等開展光伏建筑一體化項目示范。鼓勵城鎮居民在自有產權住宅屋頂安裝分布式光伏。

5.全面推進千萬千瓦級清潔能源基地建設。編制《定西千萬千瓦級清潔能源基地建設規劃》,加快風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、干熱巖等資源論證,合理確定發電裝機規模,充分利用資源優勢,有序推進千萬千瓦級清潔能源基地建設。

(二)傳統領域新能源強鏈計劃。

1.逐步健全風電裝備制造產業。重點在安定、通渭、隴西等縣區和定西經濟開發區布局風電裝備制造業,加快風力發電機組、鑄件、高端精密軸承、傳動機械設備、液壓及機械自動化設備、預應力錨栓等核心部件的落地生產。支持企業建設新能源技術工程中心、研發中心和檢測中心,自主開發新產品、新裝備,實現產品多樣化、系列化。啟動老舊風機退役更新換代應用,逐步開展風機葉片回收再利用試點。

2.加快補齊光伏裝備制造產業鏈。積極引進光伏制造企業,打造以硅料加工、晶硅切片、光伏玻璃、光伏組件、逆變器、匯流箱等為重點的光伏裝備制造產業體系,促進形成材料生產、零部件加工、成套設備制造的完整光伏產業鏈。

3.著力提升新能源智能運維水平。圍繞無人機巡檢、智能頭盔、AR眼鏡、清洗機器人、智能巡檢APP等專業化信息化工具,建立清潔能源生產運營管理中心,建設智能電站管理系統,提升新能源發電能力。加大智能制造產業培育力度,發展建設智能運維機器人制造,構建高可靠性、高精度、智能化的光伏跟蹤系統和能源互聯運營管理平臺,提升產業自動化水平。

(三)新興產業新業態補鏈計劃。

1.加快發展新型儲能產業技術。堅持儲能技術多元化,加快培育儲能電池應用,重點發展電池級硫酸鎳、硫酸鈷、三元前驅體、三元正極材料等關鍵新材料產業,形成儲能電池制造、儲能裝備制造、電池回收利用等為一體的生產基地。鼓勵開展儲能產業示范,建設一批移動式或固定式商業儲能電站,推動儲能商業模式創新。支持組建新型儲能發展創新聯盟,打造儲能技術產教融合創新平臺,研發儲能優化控制的安全智能運維系統。推動重力壓縮空氣儲能等儲能技術開展商業化示范應用。

2.發展碲化鎘太陽能發電玻璃產業。開展定西碲化鎘太陽能發電玻璃產業前景研究,編制《定西新能源材料(碲化鎘太陽能發電玻璃)產業發展規劃》,加快推進碲化鎘太陽能發電玻璃項目建設、技術產業化及推廣應用,延長發電玻璃上下游產業鏈,拉動工業技術進步和產業發展,培養發展打造新興戰略產業。

3.推動氫能產業發展落地示范。加快開展氫能發展機會研究,培育氫能產業,加快推進電解水制氫試點,有序推動制氫產業基礎設施建設,謀劃建設制氫、氫存儲、氫運輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產業示范園。

4.創建“光伏+”應用實證平臺。因地制宜發展“光伏+”綜合利用模式,推動光伏治荒、農光互補、牧光互補,促進太陽能發電與生態修復、農牧業等立體化協同發展,積極創建“光伏+”應用實證平臺,結合鄉村振興戰略實施,大力推進戶用“光伏+”,實現“光伏+”的綜合生態效益。

(四)重點領域上下游產業延鏈計劃。

1.發展智能輸變電設備制造及系統集成。圍繞構建新能源為主體的新型電力系統構建,重點引進電力電纜、變壓器、開關、電子式互感器等新能源匯集外送輸變電設備制造商,推進高壓輸變電裝備、智能變電站成套裝備和智能配電網成套設備落地制造。發展新能源發電出力預測、新能源優化控制、次同步振蕩識別及抑制系統、智能變電站自動化系統,推進電力信息通信技術在智能電網發輸配用各環節的系統集成。

2.培育現代綠色高載能產業。依托現有產業體系,培育發展有色金屬新材料、新型碳纖維和高性能復合材料、硅材料、3D打印材料、電子級晶硅等產業。大力推進銅鋁合金產業鏈延伸,開發高溫合金、高端銅合金材料、特種電纜等,以及高鐵、醫用鋁箔及航天航空用合金材料、鋁焊絲等高端產品,補強補齊產業鏈空白薄弱環節,形成主導產品競爭優勢強、龍頭企業帶動作用明顯、產業鏈條較為完整、創新能力較強的特色優勢產業。

3.培育壯大大數據等新型用電產業。爭取規劃建設集約化、規;、綠色化的大數據中心和計算中心。積極打造大型綠色數據中心,增大可再生能源利用率,提高算力資源跨域調度服務水平。

(五)新能源電力外送增鏈計劃。

1.提升電網系統調峰能力。謀劃建設抽水蓄能電站,不斷提升系統調峰能力。鼓勵支持企業建設“風光+儲能”多能互補項目,優化配套儲能規模,充分發揮配套儲能調峰作用,降低風光儲綜合發電成本。

2.推進源網荷儲一體化發展。結合增量配電網建設,重點引進可調節負荷,開展新能源市場化并網試點,持續降低新增穩定負荷用電價格,建設源網荷儲一體化綠色供電園區。結合清潔取暖和清潔能源消納工作,積極探索源網荷儲一體化示范。

3.積極落實電力外送通道。結合新能源資源稟賦和省內外送條件,積極開展清潔能源外送通道連接規劃研究,提升電力外送能力。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立相應工作專班負責新能源產業發展工作,實施產業鏈掛圖作業,建立產業鏈重點項目庫,動態管理產業鏈圖譜和項目庫,推動產業發展重點任務和責任落實。定期組織召開協調推進會議,研究解決新能源產業鏈產業培育和項目建設等重大事項。

(二)加大招商合作力度。圍繞打造新能源裝備制造、新能源電池、儲能電池等產業,大力開展產業招商推介,建立產業目錄和項目清單。圍繞現有龍頭企業引進上下游配套企業和項目,積極承接中東部新能源產業轉移,做大做強新能源產業鏈。

(三)強化要素保障。優先保障新能源重大招商項目所需用地,積極協調為風光電項目辦理電網接入手續開辟綠色通道。全力保障入駐園區企業水電氣暖等生產要素供給,保證按期接入。積極探索開展源網荷儲和多能互補示范,持續降低用電成本。

(四)加大人才和科技創新支持。支持產業鏈企業引進高層次急需緊缺人才,對急需引進的高層次緊缺人才,享受各類人才引進政策,強化對高層次人才公寓、教育、醫療等基本生活保障。優先支持“鏈上”企業申報科技獎補資金,建設實驗室、技術創新中心、工業設計中心、企業技術中心等產學研用平臺。加大科技資源共享,搭建科技合作平臺,推進產業鏈企業科技資源開放共享。


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